Origine preferenziale: il componente fatto in Italia vale come europeo solo se il fornitore lo dichiara

13 novembre 2026, ore 08:11

Secondo indiscrezioni di stampa del 12 novembre, che Bruxelles non ha ancora confermato, la Commissione europea starebbe consultando l'industria dell'auto sul rinvio delle regole, più severe di quelle in vigore oggi, che dal 1° gennaio 2027 farebbero pagare un dazio del 10 per cento alle auto elettriche scambiate fra l'Unione e il Regno Unito senza almeno il 55 per cento di valore europeo o britannico; per celle e moduli delle batterie la soglia sale al 65 per cento, per i pacchi completi al 70.

L'origine che conta per il dazio non è il luogo di fabbricazione

L'accordo di commercio fra Unione europea e Regno Unito, in vigore dal 2021, toglie il dazio solo alle merci che hanno l'origine preferenziale, cioè che rispettano le regole scritte nell'accordo per quel prodotto. Per alcune merci basta una lavorazione che cambi la voce della tariffa doganale; per altre, come le auto elettriche, l'accordo fissa una quota massima di materiali che vengono da fuori. Il calcolo si fa sul valore: si prende il prezzo franco fabbrica del prodotto finito, si sommano i componenti che non hanno origine europea o britannica e si controlla che restino sotto il limite.

Qui sta il passaggio decisivo. Per il costruttore che esporta, un componente è europeo solo se il fornitore che glielo vende ne dimostra l'origine per iscritto. Il pezzo che arriva da un fornitore italiano senza alcuna dichiarazione sulla sua origine, nel calcolo, si conta come materiale non originario, al pari di uno comprato in Asia. Lo stesso vale a ogni passaggio della filiera: chi produce quel componente può affermarne l'origine europea solo se a sua volta conosce l'origine delle materie e dei semilavorati che ha comprato.

La prova si passa lungo la filiera, da un'impresa all'altra

Lo strumento previsto dall'accordo è la dichiarazione del fornitore, il cui modello sta nell'allegato ORIG-3: un documento con cui chi vende attesta, per ogni articolo, se e in che misura è originario. Quando le forniture si ripetono, la dichiarazione può essere a lungo termine e coprire tutte le consegne di un periodo. Chi la firma deve poter mostrare in ogni momento, su richiesta della dogana, i documenti che la reggono, e deve avvisare subito il cliente quando smette di essere valida, per esempio perché ha cambiato il fornitore di una materia prima.

All'esportatore tocca l'attestazione di origine, una frase con il testo fissato dall'accordo scritta sulla fattura o sul documento commerciale. Per le spedizioni di valore superiore a 6.000 euro l'attestazione deve riportare il numero REX, che si ottiene iscrivendosi al registro europeo degli esportatori tramite l'Agenzia delle dogane e dei monopoli. Copia dell'attestazione e documenti su cui si fonda, dichiarazioni dei fornitori comprese, si conservano per almeno quattro anni.

La dogana del Paese che importa può verificare l'origine anche dopo che la merce è entrata: se le prove non reggono, l'importatore paga il dazio che aveva risparmiato. Quel conto risale la filiera, dall'importatore all'esportatore e da questo al fornitore che aveva firmato la dichiarazione, e quanto ciascuno riesce a farsi rimborsare dipende dai contratti. Per chi vende componenti a un'impresa che esporta, quindi, una dichiarazione sbagliata o mancante è un rischio economico e commerciale, non solo un adempimento.

Che cosa si prepara in azienda

Il punto di partenza è la distinta base. Per ogni prodotto venduto a clienti che esportano verso i mercati esteri con cui l'Unione ha un accordo commerciale, e quindi un dazio ridotto o nullo, chi segue gli acquisti affianca a ciascun materiale il fornitore, il valore e l'origine dichiarata. Dove la dichiarazione manca, la si chiede al fornitore per iscritto, preferibilmente a lungo termine; per i materiali comprati da commercianti, che non sempre conoscono l'origine di ciò che rivendono, conviene sapere in anticipo che senza dichiarazione resteranno non originari.

Il passo successivo spetta al responsabile commerciale o all'ufficio che segue le spedizioni: preparare per i clienti principali una dichiarazione a lungo termine sui propri articoli, prima che sia il cliente a chiederla con urgenza, e iscriversi al registro REX se si esporta direttamente nel Regno Unito.

Restano i contratti. Nelle condizioni di fornitura conviene scrivere chi rilascia le dichiarazioni di origine, entro quando, e chi sopporta il dazio se una verifica le contesta: quest'ultima è la clausola che pesa di più, perché il controllo della dogana può arrivare anni dopo la consegna.

Il rinvio di cui si parla a Bruxelles, se arriverà, sposterà la data da cui valgono le soglie del 55, del 65 e del 70 per cento, ma non il modo in cui si calcolano: il valore europeo di un'auto elettrica, come quello di qualunque merce che viaggia con dazio zero, si costruisce sulle dichiarazioni dei fornitori, e il pezzo senza carte non conta.

Il presente articolo nasce da un fatto di cronaca apparso sul Financial Times il 12 novembre 2026.